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邢台经济总量上新阶 提质增效特征更明显——2017年邢台市生产总值发展情况分析

时间: 2018.02.24

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,抢抓京津冀协同发展重大机遇,着力推进供给侧结构性改革,不断优化经济结构,全力化解过剩产能,促进新旧动能转换,加快产业结构转型升级,提高经济发展质量效益。2017年,全市经济总量首次突破两千亿元大关,迈上新台阶,综合实力不断增强,经济增长总体平稳,服务业领跑邢台经济发展,经济结构持续优化,提质增效特征越来越明显。

一、经济运行基本情况

2017年,全市生产总值完成2236.36亿元,按可比价格计算,比上年增长7.0%。分三次产业看:

——第一产业稳定增长。2017年,第一产业实现增加值273.21亿元,比上年增长4.0%,比去年加快0.6个百分点;

——第二产业稳中趋缓。2017年,第二产业完成增加值1070.14亿元,比上年增长5.2%,增速比去年回落0.5个百分点,其中,全部工业完成增加值971.59亿元,比上年增长5.4%,增速比去年回落0.1个百分点,规模以上工业增加值比上年增长6.4%,比去年提升了0.7个百分点,规模以下工业增加值比上年增长1.5%,比去年回落了3.5个百分点,建筑业增加值完成98.59亿元,比上年增长3.7%,比去年回落了3.3个百分点。第二产业仅规模以上工业增加值增速有所提升,规模以下、建筑业增速回落幅度较大,导致第二产业发展稳中趋缓;

——第三产业发展较快。2017年,第三产业增加值完成893.01亿元,比上年增长10.1%,为三次产业中发展最快的产业。

二、经济运行主要特点

(一)全市经济总量首次突破两千亿元大关

从总量看,如下图所示,全市经济总量在2009年站上千亿元台阶后,近几年来总量不断扩大,2017年首次突破两千亿元大关,全市经济综合实力不断增强,经济总量迈上新台阶。从增速看,在全市去产能、治污染以及改革发展任务繁重的背景下,能够实现7.0%的增速实属不易,比全省平均水平高0.3个百分点,比全国平均水平高0.1个百分点,如下图所示,全市生产总值增速自2010年(12.2%)以来不断回落,至2014年和2015年回落至低谷6.0%后增速企稳回升,2016年增长7.1%,2017年增长7.0%,增速基本处在合理的发展区间,全市经济总体增长平稳。

     (二)全市产业结构持续优化

从三次产业结构来看,2017年,全市三次产业增加值占GDP的比重分别为12.2%、47.9%、39.9%,与上年相比,第一产业比重下降1.5个百分点,而第二产业、第三产业比重分别提升1.1和0.4个百分点;从三次产业贡献率看,2017年,三次产业对经济增长的贡献率分别为8.6%、33.1%、58.3%,第二产业对经济增长的贡献率下降2.8个百分点,而第三产业对经济增长的贡献率比上年提高1.6个百分点,且比第二产业高25.2个百分点。可见,全市经济产业结构调整持续优化,服务业对经济增长的贡献率不断提高,在经济发展中主体作用进一步增强。

(三)全市经济提质增效特征逐渐明显

从发展效益看,全市经济提质增效的阶段性变化特征越来越明显,经济发展质量和效益在稳步提升。一是财政收入增长较快,占GDP比重有所提高。2017年,全部财政收入完成232.4亿元,比上年增长19.5%,高于上年9.4个百分点。其中,一般公共预算收入完成126.7亿元,同比增长13.7%,高于上年5.1个百分点。全部财政收入占GDP比重为10.4%,高于上年0.6个百分点;二是金融支撑不断增强。2017年12月末,全市金融机构人民币各项存款余额3746.27亿元,比年初增加411.02亿元,增长12.3%,金融机构人民币各项贷款余额2324.84亿元,比年初增加328.94亿元,增长16.5%;三是企业盈利能力增强。2017年,规模以上工业企业利润同比增长30.8%,规模以上服务业企业利润同比增长23%。

(四)工业新旧动能持续转换

近年来,在深化供给侧结构性改革政策引导下,全市工业结构不断优化。2017年,装备制造业增加值比上年增长12.2%,与上年相比提高了4.2个百分点,比规模以上工业增速高5.8个百分点,占规模以上工业比重为30.1%,引领工业增长,而高耗能行业持续走低,六大高耗能行业增加值同比下降2.7%,工业去产能成效明显,原煤、焦炭产量同比分别下降3.4%、6.6%。行业结构调整加速了工业新旧动能持续转换的步伐,2017年,规模以上工业中战略新兴产业增加值比上年增长15.1%,规模以上工业高新技术产业增加值比上年增长16.6%,分别高于整个规模以上工业8.7和10.2个百分点。战略性新兴产业、高新技术产业等新兴行业保持较高增长,加快了新旧动能转换的速度,为保持经济平稳增长提供了新动力。

(五)服务业领跑邢台经济发展

2017年,服务业领跑邢台经济发展,在经济发展中的主体作用进一步增强。一是服务业增速居三次产业之首,2017年,全市服务业比上年增长10.1%,分别比GDP、第一产业、第二产业快3.1、6.1、4.9个百分点,其增速位于三次产业之首;二是服务业占比再创历史新高,2017年,全市服务业增加值完成893.0亿元,占GDP的比重达39.9%,比上年提高0.4个百分点,据历史资料查证,39.9%的服务业占比为1952年以来的最高水平,再创历史新高;三是服务业对经济增长的贡献不断提高,2017年,服务业对全市经济增长的贡献率再创历史新高,高达58.3%,超过第二产业25.2个百分点,比去年提高1.6个百分点,在全市7.0%的GDP增速中,4.1个百分点是由服务业拉动的。服务业对经济增长的贡献率,由2015年的54.1%到2016年的56.7%,再到2017年的58.3%,不断提高,连续三年均超过了50%。

(六)现代服务业快速增长

2017年,全市现代服务业增加值完成487.58亿元,比上年增长12.4%,占全市服务业增加值的比重为54.6%,对全市服务业经济增长的贡献率高达65.9%,拉动全市服务业经济增长6.6个百分点,其对全市整体经济增长的贡献率达38.4%,拉动全市整体经济增长2.7个百分点。现代服务业中,批发零售服务完成增加值31.51亿元,比上年增长20.7%,信息传输软件和信息技术服务完成增加值39.96亿元,比上年增长20.3%,租赁和商务服务完成增加值19.6亿元,比上年增长18.3%,居民服务修理和其他服务完成增加值47.14亿元,比上年增长18.2%,尤其是以上几个行业中的现代服务业保持了较高地增长。显然,现代服务业增长快速,且占全市服务业增加值比重及对全市服务业经济增长贡献率均超过50%,也就是说,全市服务业经济一半以上是由现代服务业拉动的,现代服务业已成为全市服务业经济增长的主动力,这大大推动了全市服务业经济的较快增长。

三、经济运行存在主要问题

(一)经济回升基础尚不牢固

分行业看,2017年,增长速度较高的行业为营利性服务业、房地产业中的K门类、金融业等含现代服务业成分较高的服务业,同比分别增长16.7%、16.3%、13.7%,而占全市经济总量60%的农林牧渔业、工业、建筑业,其增速均未能达到全市生产总值7.0%的增速,这充分说明传统行业的转型升级的任务任重道远。这些传统生产部门的转型升级才是现代服务业持续稳固增长的动力源泉。

(二)规模以下工业与建筑业增速回落成全市经济增长痛点

近几年来,由于全市规模以下工业未能跟上供给侧结构性改革的步伐,再加上大气治理及“散乱污”治理等因素的影响,其增长速度呈现逐年回落的趋势,2017年,规模以下工业增加值增速由2013年的7.5%回落至1.5%,而其占GDP比重为10.5%,超过了大部分服务业行业占GDP的比重;2017年,固定资产投资额增速由去年同期的11%回落至5.3%,使得建筑业增加值增速低至3.7%,与去年相比回落了3.3个百分点,规模以下工业和建筑业增速的回落,成全市经济增长的痛点,严重影响了全市经济的发展。

(三)服务业发展层次不高

2017年,服务业比上年增长10.1%,其增速在省内11个设区市中居第10位,低于全省平均水平1.2个百分点,增速位次靠后。服务业占全市生产总值的比重为39.9%,在省内11个设区市中居第9位,低于全省平均水平1.9个百分点。虽然近年服务业发展较快,增速位居三次产业之首,其占比也不断地提升,但其中包含了第二产业增速放缓而被动提升的因素,其发展层次不高,在全省占位靠后,产业结构调整的压力仍然很大,距实现真正意义上的提升,实现产业结构的优化升级仍存在较大差距。

四、几点建议

(一)加强对支撑GDP增长的专业和部门指标的监测

国民经济各行业近20项经济基础指标支撑着全市国民经济核算数据。如下表所示,2017年,规模以下工业不变价增加值、建筑业不变价增加值、邮政业务总量、批发业商品销售额、餐饮业营业额、本外币存款余额、保费收入、商品房销售面积、房地产从业人员数、其他营利性服务业营业收入、财政预算支出中八项支出合计等11项专业和部门基础指标的增速均有不同程度的回落,这影响GDP增长约0.8个百分点,尤其是规模以下工业、建筑业、其他营利性服务业营业收入、财政预算支出中八项支出合计,仅这四项指标增速回落就影响了GDP增长约0.7个百分点。此外,低于10%的经济指标主要有农林牧渔业可比价增加值增速(4.1%)、规模以上工业不变价增加值增速(6.4%)、公路运输总周转量增速(7.5%),由这些基础指标支撑的相关行业增加值占GDP的比重为52%,而其汇总增速仅为5.9%,低于GDP增速(7.0%)1.1个百分点,在一定程度上也影响了GDP的增长。因此,相关专业和部门要高度重视,严格履责,密切关注本专业和部门负责的指标运行情况,做好协调沟通,做到应统尽统,确保各行业相关经济指标准确反映本行业的经济发展成果。特别是2017年经济指标增速偏低的专业和部门,要分析经济运行中存在的问题,加大行业政策支持力度,为全市经济发展提供有力保障。

(二)推进工业转型升级,大力发展高新技术产业

第二产业占比及对经济增长贡献率虽有所下降,但对全市经济发展仍有着举足轻重的地位,特别是第二产业中的工业,不但对经济发展有直接的拉动作用,同时也是服务业经济发展的基础,没有工业经济的支撑,服务业经济发展也就成为空中楼阁。但在国内经济稳增长、调结构的大环境下,由于环境承载能力已达到极限,工业产业结构转型已是全市经济发展的唯一选择,大力发展高新技术产业已刻不容缓,政府在资金支持、基础设施建设上要加大投入,改善对高新技术产业的政策支持力度。必要的经济投入,公平合理的竞争激励机制是引进留住人才的条件,并在劳动合同管理、工资分配制度、养老保险、医疗保险、集中生活服务等方面给予必要的保障,落实人才奖励政策,充分调动各方面人才的积极性和创造性,以保障高新技术产业发展对人才的需求。

(三)提质增效,更加注重经济高质量发展

观察一个经济体的运行态势,仅看规模和总量是远远不够的。特别是随着中国特色社会主义进入了新时代,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。同样,观察邢台经济不能只考量其增长速度和规模,而应该更加关注其质量和效益,关注后续的经济发展动力。我们要想尽一切办法不断释放全市经济发展的活力、动力和潜力,不断壮大战略性新兴产业、高新技术产业等新兴行业,培育新的经济增长点,继续改善企业效益,进一步转变发展方式,持续优化经济结构,转换增长动力,在发展路径的选择上,要始终按照高质量发展的要求,确立以提升发展质量为导向的目标,努力实现就业可充分、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可调控、资源环境可持续,推动全市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。