公文
您当前的位置: 首页 > 文件通告>公文

关于印发《邢台市统计调查部分业务分工调整优化工作实施方案》的通知

时间: 2018.03.07

邢统字[2018]12号

各县(市、区)统计局、相关县国家调查队、市统计局各科室(单位)、邢台调查队机关各科室:

    《邢台市统计调查部分业务分工调整优化工作实施方案》已经邢台市统计局、国家统计局邢台调查队研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                                          邢台市统计局      国家统计局邢台调查队

                                                                   2018年3月1日


邢台市统计调查部分业务分工调整

优化工作实施方案


    为深入贯彻落实党的十九大关于“完善统计体制”的决策部署、中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)和国家统计局宁吉喆局长在局队部分业务分工调整优化工作动员部署视频会上的讲话精神,根据《河北省统计局、国家统计局河北调查总队关于印发<河北省统计调查部分业务分工调整优化工作实施方案>的通知》(冀统办字〔2018〕12号)要求,全面推进落实局队业务分工调整优化工作,结合邢台实际,制定本方案。

    一、总体要求

    全市各级统计部门和国家调查队要认真贯彻国家统计局宁吉喆局长在局队部分业务分工调整优化工作动员部署视频会上的重要讲话精神,全面落实国家《地方统计局与国家调查队业务分工调整优化方案》和《河北省统计调查部分业务分工调整优化工作实施方案》的要求,坚持以完善统计体制为目标,以理顺统计工作机制为导向,在调整中优化、在优化中强化,各负其责,互相配合,充分发挥局队各自优势,共同做好局队部分业务分工调整优化改革工作,切实提升统计调查效率,进一步提高统计数据真实性准确性和统计工作科学性权威性。

    二、调整内容

    将目前由国家调查队实施的下列统计调查任务,调整由统计局负责:

    1.规模以下工业抽样调查;

    2.建筑业小微企业抽样调查;

    3.规模以下服务业抽样调查;

    4.小微企业固定资产投资情况调查;

    5.规模以下企业创新调查;

    6.以全国为总体的限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查;

    7.规模以下工业企业成本费用调查(五年开展一次)。

    三、时间安排

    第一阶段2018年3月底前完成的工作:完成规模以下工业抽样调查、规模以下工业企业成本费用调查、建筑业小微企业抽样调查、小微企业固定资产投资情况调查、规模以下工业企业创新调查、以全国为总体的限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查局队资料的初步交接,以上调整内容一季度调查任务由市统计局组织实施,国家统计局邢台调查队参与指导。

    第二阶段2018年6月底前完成的工作:规模以下服务业抽样调查、规模以下服务业企业创新调查,2018年6月底前局队完成交接工作,二季度调查任务按照调整后的分工,由市统计局组织实施。

    2018年6月30日前完成全部调整工作的交接,2018年7月起,调整的调查任务按照调整优化后的职责分工组织实施。

    各专业分工调整调查项目具体交接时间,按照省统计局专业处印发的业务分工调整优化方案及实施细则执行。各相关县可根据具体情况开展局队交接工作,条件成熟一项交接一项,但必须在国家和省规定的时间内完成。

    四、业务交接分工安排

    (一)业务交接工作分工

    市统计局工业统计科负责接收邢台调查队产业科移交的“规模以下工业抽样调查”和“规模以下工业企业成本费用调查”,共同制定移交方案和实施细则。

    市统计局投资与建筑业统计科负责接收邢台调查队产业科移交的“建筑业小微企业抽样调查”和“小微企业固定资产投资情况调查”,共同制定移交方案和实施细则。

    市统计局第三产业科文化产业专业负责接收邢台调查队产业科移交的“规模以下企业创新调查”,共同制定移交方案和实施细则。

    市统计局第三产业科服务业专业负责接收邢台调查队产业科移交的“规模以下服务业抽样调查”,共同制定移交方案和实施细则。

    市统计局第三产业科贸易外经专业负责接收邢台调查队产业科移交的“以全国为总体的限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查”,共同制定移交方案和实施细则。

    (二)业务交接工作要求

    1.加强工作对接,共同制订移交方案。各项调查任务的移交方案以接收方为主、移交方为辅,根据国家统计局各项调整业务的实施方案和省实施方案,共同协商制订实施细则,就交接时间、交接资料、人员配置、调查员管理、样本维护、组织实施、数据核查、数据衔接等做出明确规定,确保工作组织上、数据质量上不出问题。

    2.加强资料交接,共同完善业务规范。按照“资料跟着职能走”的原则,根据国家统计局相关专业司和省局各专业处的方案要求和双方商定的移交方案做好调查资料、调查样本、调查制度、工作文件、历史资料等相关工作资料的整理,形成详细交接清单,按照清单做好交接登记、备份留存,实现清单式整体移交,保证资料全面可查,完整可溯。

    3.加强合作沟通,共同稳妥移交工作。局队业务调整期间,双方相互给予充分支持和配合,选派业务骨干帮助对方开展培训工作。根据工作需要,进行适当人员交流或进行短期借调。局队各相关专业要按照国家统计局制定的实施方案规定的时间节点和实施步骤,通过联合办公、现场指导等方式,组织实施好各项调查工作。

    4.加强业务学习,共同做好工作部署。业务分工调整后,各级统计部门将承担新的调查任务,需要不断充实业务知识,全面提高业务水平和综合素质,特别要加强对统计调查技能以及利用现代信息技术开展分层次、分岗位全员培训,注重对调查过程中运用到的问卷设计、概率抽样、入户调查、分析检验、数据采集系统操作等专业技能的提升,增强统计人员抽样调查能力,不断提高调查过程的科学性和统计数据的准确性。

    五、保障措施与分工安排

    市统计局统计设计管理科和邢台调查队综合科,要加强工作沟通对接,共同做好全市局队业务分工调整优化改革的统筹协调、整体推进、督促落实。

    市统计局办公室和邢台调查队办公室,要落实好交接期互派人员交流或短期人员借调的工作安排。在交接过渡期,可安排任务接收方业务骨干到任务移交方跟班学习,共同做好交接期调查工作。同时,要做好机关内部人员调配,确保新增任务有人做、工作不脱节、数据不断档。

市统计局办公室和邢台调查队办公室,要共同向市财政局相关科做好汇报沟通,协助对方划转相关经费并列入预算。同时,要积极争取地方财政安排好年度调查经费预算,提高保障水平,确保工作正常运行。此外,还要积极探索通过政府购买服务的方式委托第三方采集统计数据,切实增强工作保障。

    市统计局数据管理中心和邢台调查队综合科,要加强信息共享和技术互助,共同配合专业科做好数据交接、软件培训,加强数据整合管理,尽快做好业务调整后数据采集、报送和处理任务的保障。同时,要以此次局队分工调整优化改革为契机,以任务带建设,积极做好相关应用系统开发、数据库建设和运行维护等工作。

    市统计局普查中心理顺调查单位名录库管理。切实加强“四上”和“四下”企业调查单位名录的更新维护,确保调查单位不重不漏。加强与工商、税务等部门的协作配合,推进电子化行政记录和统计信息共享,推动大数据和行政记录在名录库更新维护中的有效应用,提高名录信息的时效性、准确性。

    此外,市统计局将对此次分工调整相关的专业加强统计执法检查和数据质量核查工作,保障调查数据质量,确保工作有序推进。

    六、加强组织领导

    (一)提高对局队业务分工调整优化改革重要性的认识。调整优化局队部分业务分工是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央经济工作会议精神,使统计更好地服务党和国家宏观调控和管理,更好服务民生改善的迫切需要;是完善统计体制机制,充分发挥局队优势,提高统计整体效能的重要举措。各级统计部门和国家调查队要充分认识国家统计局关于局队部分业务分工调整优化决策部署的重大意义,牢固树立改革意识,从讲政治、讲大局、讲规矩、讲担当的高度,切实增强责任感和使命感,把思想统一到国家统计局的决策部署上来,自觉服从和坚决支持改革,采取有力措施确保改革工作平稳有序推进。

    (二)加强对局队业务分工调整优化改革的统一领导。市统计局、邢台调查队联合组成业务分工调整优化工作领导小组(名单详见附件)。市统计局局长、邢台调查队队长分别担任领导小组组长,相关分管领导担任副组长,相关科室主要负责同志为成员,组织领导全市局队部分业务分工调整优化工作。领导小组下设办公室,办公室分别设在市统计局统计设计管理科、邢台调查队综合科,统筹协调全市局队部分业务分工调整优化工作。

    各县(市、区)统计局和国家调查队,按照上级有关工作安排和要求,组织实施本地区局队业务分工调整优化各项工作任务。

    (三)局队系统密切协作。要按照国家统计局统一部署,结合邢台实际,坚持全市统计调查系统“一盘棋”,在思想上形成共识、部署上统筹安排、落实上步调一致、推进上齐心协力。调整期间,要确保人员思想和工作秩序的稳定,确保相关业务工作,特别是数据质量不受任何影响,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要建立业务工作、统计数据及相关资料交接制度,确保工作不乱、人员不散、资料不丢、数据不断。各项业务交接过渡期间,要切实保证各项工作稳步推进。各县业务相互交接的工作协调、交接时点、工作部署与实施,必须按照国家局专业司实施方案和省、市实施方案的要求抓好落实。

    (四)抓好人员落实和培训。局队业务分工调整后,各级统计部门工作量大幅增加,需要相应调整人员、充实力量。各级统计部门和国家调查队要集中力量做好人员调配工作。对承接新工作任务的人员要抓紧开展分层次、分岗位的培训,特别是对市、县两级业务人员,更要加强统计抽样调查技能、样本数据推算和核查能力以及新承担的专业业务知识的培训,以确保不断提升统计调查的科学性和数据的准确性。

    (五)强化组织指导和业务督导。积极向地方党委、政府汇报国家统计局关于局队部分业务分工调整优化的决策部署及重要意义,争取党政领导和相关部门的重视和支持,夯实各项基础工作,共同推进改革工作顺利进行。各级统计部门和国家调查队要加强对下级统计调查机构的工作指导和监督,强化对局队业务分工调整优化工作落实情况的督导和检查,对落实不力、工作衔接和数据质量出现明显问题的单位和个人,要依纪依法追责问责。

    附件:邢台市统计局国家统计局邢台调查队部分业务分工调整优化工作领导小组。


附件:

邢台市统计局  国家统计局邢台调查队

部分业务分工调整优化工作领导小组


    一、领导小组

    组  长:达占文  市统计局党组书记、局长

            王聚山  邢台调查队党组书记、队长

    副组长:王志军  市统计局党组成员、副局长

            吴保山  市统计局党组成员、副局长

            冯  莉  市统计局副局长

            吕燕伟  市统计局调研员

            张新华  邢台调查队党组成员、副队长

            梅淑霞  邢台调查队党组成员、纪检组长

    成  员:陈子房  李丽萍  高云霞  薛恒福  龙  赛  薛兵丽  范效军  张保卫  魏建省  胡光磊  岳云彩  牛晓然 

    二、领导小组办公室

    领导小组下设办公室,办公室设在市统计局统计设计管理科、邢台调查队综合科。办公室主任由市统计局调研员吕燕伟、邢台调查队副队长张新华担任,市统计局统计设计管理科科长陈子房、邢台调查队综合科科长岳云彩担任办公室副主任。领导小组成员科室安排一名联络员,作为办公室成员。

    三、工作职责

    (一)领导小组职责。统筹协调局队业务分工调整优化工作,指导和研究解决局队业务分工调整优化工作中的重大问题和困难,保障机构、人员、经费和信息技术支持等需要,督促制定实施方案和实施细则。

    (二)领导小组办公室职责。协调开展局队业务分工调整优化各项日常工作,制定实施方案和实施细则。贯彻落实领导小组布置的工作任务,及时反映业务调整优化存在的困难和问题及推进情况等。